Emprego xuvenil: visión de conxunto das medidas da UE

16/05/2014

Unha visión de conxunto das medidas da UE para contribuír á loita contra o desemprego xuvenil na Unión Europea.

 Cal é a situación actual?

- Altos niveis de desemprego xuvenil; case 5,4 millóns de mozos menores de 25 anos están no paro na UE- 28 (marzo de 2014). Isto representa unha taxa de desemprego do 22,8.

- 7,5 millóns de mozos de entre 15 e 24 anos non traballan, nin estudan, nin se forman (os chamados «ni-nis»).

- A disparidade entre os países que rexistran as máis altas e as máis baixas taxas de desemprego dos mozos segue sendo moi elevada: existe unha diferenza de máis de 50 puntos porcentuais entre Alemaña co 7,8% e Grecia co 56,8%.

- En comparación co ano anterior (marzo de 2013), a taxa de desemprego xuvenil diminuíu en 322.000 nos 28 Estados membros da UE e en 166.000 na zona do euro.

Que fai a UE?

Investir na xuventude: a Garantía Xuvenil

- A Garantía Xuvenil ten por obxecto garantir que os Estados membros poñan a disposición de todos os mozos de ata 25 anos un emprego de calidade, educación continua, formación de aprendiz ou período de prácticas nun prazo de catro meses tras rematar a educación oficial ou quedar no paro.

- A garantía xuvenil baséase na experiencia en Austria e Finlandia que mostra que o investimento nos mozos é útil. Por exemplo, a garantía xuvenil finesa traduciuse nunha redución do desemprego entre os mozos, cun 83,5% ao que se asignou unha proposta de traballo, un período de prácticas, un posto de aprendiz ou educación suplementaria nun prazo de tres meses a partir da data de rexistro.

- En moitos Estados membros a implantación da Garantía Xuvenil requirirá reformas estruturais.

Financiamento da Garantía Xuvenil

O Fondo Social Europeo a máis importante fonte de financiamento da UE para facer realidade a Garantía Xuvenil, ao achegar máis de 10.000 millóns de euros cada ano no período 2014-2020. É importante que os Estados membros dediquen unha porcentaxe significativa das súas dotacións do Fondo Social Europeo para o período 2014-20 á implantación da «Garantía Xuvenil».

Facilitar a transición da escola ao traballo

Para completar a Garantía Xuvenil, a Comisión puxo en marcha dúas iniciativas concretas para axudar aos mozos nesta transición:

- Marco de calidade para os períodos de prácticas para que os bolseiros adquiran unha experiencia laboral de calidade en condicións seguras e xustas e para incrementar as súas posibilidades de encontrar un traballo de calidade (véxase IP/14/236).

- Alianza Europea para a Formación de Aprendices congrega as autoridades públicas, as empresas, os interlocutores sociais, os provedores de educación e formación profesional, os representantes da xuventude e outros axentes clave para mellorar a calidade e a oferta da formación de aprendices en toda a UE e cambiar a actitude cara á formación como aprendices. (véxase IP/13/634).

Impulsar os sectores cun gran potencial de creación de emprego

O Paquete de Emprego da Comisión Europea de abril de 2012 identificou as tecnoloxías da información e a comunicación (TIC), a ecoloxización da economía e a atención sanitaria como tres ámbitos cun significativo potencial de creación de emprego.

No sector da tecnoloxía da información e das comunicacións, ata 900.000 postos de traballo poderían estar vacantes en 2020 debido á falta de persoal cualificado. O sector delas apps da UE podería, el só, empregar 4,8 millóns de persoas de aquí a 2018.

Para facer fronte a este déficit de cualificaciones, a Comisión puxo en marcha en marzo de 2013 a Gran Coalición para o Emprego Dixital.

O crecemento do emprego nas ecoindustrias foi elevado ao longo da crise, con máis de 4,2 millóns de persoas traballando neste ámbito.

Mobilidade

As enquisas da UE demostran que os mozos son o grupo de poboación máis proclive á mobilidade e as tendencias de vacantes de emprego vacantes revelan unha crecente división Norte-Sur no mercado de traballo da UE.

A UE axuda aos que estean dispostos a explorar as oportunidades de carreira no estranxeiro, facilitando a busca de emprego noutros países. EURES, a rede paneuropea de busca de emprego, dá acceso a case 2 millóns de vacantes de emprego El portal estase a modernizar para converterse nunha auténtica ferramenta de autoservicio de emprego a escala da UE.

«O teu primeiro traballo EURES» é un réxime de mobilidade laboral piloto feito á medida para os mozos que buscan emprego.

Cun presuposto de case 15.000 millóns de euros para o período 2014-2020, un 40% máis elevado que no período 2007-2013, Erasmus+, permitirá uns 4 millóns de persoas, a maioría menores de 25, estudar, formarse ou facer un voluntariado n o estranxeiro e adquirir experiencia e competencias internacionais altamente valoradas polos empregadores.

O reforzado Instituto Europeo de Innovación e Tecnoloxía contribuirá ao emprego xuvenil, facilitando formación do espírito emprendedor aos estudantes. Xa formou máis de 1.000 estudantes e contribuíu á creación de máis de 100 empresas incipientes (IP/14/149).

Para o establecemento dun verdadeiro mercado de traballo da UE é fundamental facilitar aos estudantes e os traballadores o exercicio dos seus dereitos de libre circulación e igualdade de trato ao desprazarse no mercado único europeo.

Énfase no espírito empresarial

No marco do programa Erasmus para Mozos Emprendedores, os aspirantes a emprendedores participan en intercambios transfronteirizos e confrontan ideas de negocio cun empresario experimentado, con quen permanecen e colaboran durante un período de entre un e seis meses. No contexto da posta en marcha da iniciativa Startup Europe para os ciberemprendendores e emprendedores TIC, anímase, por exemplo, os estudantes universitarios a crear unha empresa antes da súa licenciatura.
No marco do novo Programa de Emprego e Innovación Social («EIS») destinaranse 920 millóns de euros para o período 2014-2020 a facilitar o acceso aos microcréditos e impulsar o emprendimiento social.

Cales foron os resultados obtidos ata agora?

Sentáronse as bases e agora a prioridade é acelerar a aplicación. O éxito dependerá tanto da vontade política dos Estados membros, como da capacidade do sector privado para crear oportunidades para os mozos.

- Cada ano o Fondo Social Europeo beneficia a máis de 15 millóns as persoas axudándoas a mellorar os seus cualificacións, facilitando a súa integración no mercado de traballo, loitando contra a exclusión social e a pobreza e mellorando a eficiencia das administracións públicas.

- A finais de 2013 axudouse a ao redor de 1,14 millóns de mozos con 3.700 millóns de euros procedentes de recursos do FSE reasignar a accións específicas para a xuventude e 1.190 millóns de euros comprometidos en proxectos en oito Estados membros coas taxas de desemprego xuvenil máis elevadas (Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Portugal, Eslovaquia e España).

- Máis de 3 millóns de estudantes recibiron bolsas Erasmus da UE dende a posta en marcha do programa de intercambio en 1987. Durante o ano académico 2011-2012, o programa permitiu a máis de 250.000 estudantes Erasmus pasar parte dos seus estudos de educación superior no estranxeiro ou aceptar un emprego cunha empresa estranxeira para mellorar o seu empregabilidade.

- 47 organizacións, como Google, Microsoft, Telefónica, SAP e Carbón, PEME, provedores de servizos de educación e ONG comprometéronse coa Gran Coalición para o Emprego Dixital. A partir de abril de 2014, iso deu lugar a que se ocupasen 5.000 novos empregos dixitais, máis de 10 300 períodos de prácticas e postos de aprendiz e se impartisen cursos de formación a máis de 270.000 persoas, con moitos máis compromisos cada semana.

- Moitos países e rexións europeas tamén crearon as súas propias coalicións para o emprego dixital.

- Erasmus para Mozos Emprendedores axudou, dende o inicio do programa en 2009 a unhas 1700 relacións empresariais con éxito entre un novo empresario e un empresario experimentado de acollida.