GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LAS FRONTERAS EXTERIORES DE EUROPA: LA GUARDIA EUROPEA DE FRONTERAS Y COSTAS
10/10/2016
El espacio de Schengen sin fronteras interiores solo es sostenible si las fronteras exteriores se salvaguardan y protegen de manera efectiva. La Comisión Europea propone crear la Guardia Europea de Fronteras y Costas, concebida para abordar los nuevos retos y realidades políticas a los que se enfrenta la UE, tanto en lo que se refiere a la migración como a la seguridad interior. La Guardia Europea de Fronteras y Costas estará compuesta por la Agencia de la Guardia Europea de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales y guardacostas responsables de la gestión de las fronteras.
Entre enero y noviembre de 2015, aproximadamente 1,5 millones de personas han atravesado ilegalmente las fronteras exteriores de la UE, la cifra más elevada de la historia.
Entre julio y septiembre de 2015, 413 800 personas solicitaron protección internacional en los Estados miembros, el doble de la cifra registrada en el segundo trimestre de 2015.
UN NUEVO MANDATO
Las limitaciones de la actual Agencia de fronteras de la UE, Frontex, han dificultado su capacidad para abordar y resolver con eficacia la situación creada por la crisis de los refugiados: no se le permite adquirir sus propios recursos; no dispone de su propio personal operativo, pues depende de las aportaciones de los Estados miembros; no puede llevar a cabo sus propias operaciones de retorno o de gestión de fronteras sin la autorización previa de un Estado miembro; y no cuenta con un mandato explícito para desarrollar operaciones de búsqueda y salvamento. La nueva Agencia se reforzará y fortalecerá para abordar todas estas cuestiones.
NORMAS DE LA UNIÓN PARA LA GESTIÓN DE LAS FRONTERAS
La nueva Agencia velará por que en todas las fronteras exteriores se apliquen las normas de la Unión en materia de gestión de fronteras. Las fronteras exteriores serán objeto de seguimiento permanente mediante periódicos análisis de riesgo y evaluaciones obligatorias de vulnerabilidad para identificar y abordar los puntos débiles. Se destinarán agentes de enlace en comisión de servicio a los Estados miembros en aquellos puntos en que las fronteras estén en riesgo. Estarán plenamente integrados en los sistemas nacionales de información y podrán transmitir información a la Agencia.
UNA RESERVA DE GUARDIAS EUROPEOS DE FRONTERAS Y UN PARQUE DE EQUIPOS TÉCNICOS
Se duplicará con creces el personal permanente de la Agencia y, por vez primera, esta podrá adquirir sus propios equipos y desplegarlos en operaciones fronterizas sin previo aviso. Se pondrá a disposición de la Agencia una reserva rápida de guardias de fronteras y un parque de equipos técnicos, con lo que ya no habrá escasez de personal o equipos para llevar a cabo las operaciones de la Agencia.
DERECHO DE INTERVENCIÓN
Cuando se detecten deficiencias, la Agencia estará facultada para exigir a los Estados miembros que adopten las medidas correctoras oportunas. En situaciones urgentes que pongan en riesgo el funcionamiento del espacio Schengen y si no se subsanan las deficiencias, la Agencia podrá intervenir para garantizar que se adopten medidas sobre el terreno, incluso en el caso de que el Estado miembro en cuestión no haya solicitado ayuda o de que dicho Estado considere que no se precisa intervención adicional alguna.
TRABAJAR CON Y EN LOS TERCEROS PAÍSES
La Agencia contará con un nuevo mandato para enviar agentes de enlace a terceros países vecinos y poner en marcha operaciones con juntas con su concurso, incluso en su territorio.
UN PAPEL MÁS IMPORTANTE EN LAS OPERACIONES DE RETORNO
La Oficina Europea de Retorno que se creará en el seno de la Agencia permitirá el despliegue de equipos europeos de intervenciones de retorno integrados por escoltas, supervisores y especialistas en retorno que trabajarán para retornar a los nacionales de terceros países en situación irregular. Un documento europeo normalizado de viaje para el retorno garantizará una mayor aceptación por parte de los terceros países.
GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTERIOR
La Agencia incluirá la delincuencia y el terrorismo transfronterizos en sus análisis de riesgo, procesará los datos personales de aquellas personas sospechosas de estar implicadas en actos de terrorismo y cooperará con otras agencias de la Unión y organizaciones internacionales para prevenir el terrorismo.
